Sosiaaliset näkökohdat tarjousten vertailussa 

Tarjousten vertailussa voidaan käyttää sosiaalisia perusteita, joilla turvataan erityisen heikossa asemassa olevan väestönosan tarpeita. Niiden on liityttävä hankinnan kohteeseen, niillä on oltava merkitystä kokonaistaloudellisen edullisuuden arvioinnissa, eivätkä ne saa antaa hankintayksikölle rajatonta valinnanvapautta. Sosiaalisia näkökohtia voidaan ottaa huomioon vertailuperusteissa esimerkiksi vertailemalla henkilöstöön liittyviä tekijöitä.   

Vertailuperusteet eivät saa olla syrjiviä, esim. sillä tavoin, että käytännössä vain yhdellä tarjoajalla on mahdollisuus saada sen perusteella etua muihin tarjoajiin nähden. Se seikka, että vain harvat voivat saada kilpailuedun, ei tee kriteeriä syrjiväksi. Yllä mainittujen edellytysten täytyy kuitenkin täyttyä.  

Hankintayksikön kannattaa tapauskohtaisesti harkita asettaako se sosiaalisiin näkökohtiin liittyvät vaatimukset tarjoajien soveltuvuusvaatimuksiksi vai vertailuperusteiksi. Vertailuperusteet tulee ilmoittaa etukäteen tarjouspyyntöasiakirjoissa.   

Poikkeuksellisen alhaiset tarjoukset   

Hankintayksikön tulee lähtökohtaisesti pyytää tarjoajalta selvitys poikkeuksellisen alhaisesta tarjouksesta. Selvitykset voivat liittyä ympäristö-, sosiaali- ja työoikeudellisten velvoitteiden noudattamiseen sekä alihankintoihin ja alihankkijoiden vastaavien velvoitteiden noudattamiseen. Pyydettävät selvitykset voivat koskea esimerkiksi työsuojelua, sosiaalimaksujen maksamista, ylitöiden maksamista, työturvallisuutta sekä laittoman työn kieltoon liittyvien säädösten soveltamista. Selvityksiä voidaan pyytää myös sovellettavien työehtosopimusten noudattamisesta sekä hankintalain liitteessä C mainittujen kansainvälisten sopimusten noudattamisesta.   

Hankintayksiköllä on velvollisuus poikkeuksellisen alhaisen tarjouksen hylkäämiseen tilanteessa, jossa alhainen hinta johtuu ympäristö-, sosiaali-, tai työlainsäädännön velvoitteiden laiminlyömisestä. Tarjousta ei sen sijaan saa hylätä, jos alhaiselle hinnalle löytyy hyväksyttävä syy. Hyväksyttävän syyn arviointi on hankintayksikön harkintavallassa.